哈奇樂(lè)教育專注于中國(guó)父母安心托育品牌
誠(chéng)聘廣東珠海城市合伙人
誠(chéng)邀廣東珠海各園長(zhǎng)來(lái)浙江杭州哈奇樂(lè)總部考察指導(dǎo)
品牌加盟熱線：賀老師

杭州市托育機(jī)構(gòu)國(guó)家系統(tǒng)備案政策解讀
《杭州市衛(wèi)健委等5部門關(guān)于做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》政策解讀如下：
「解讀機(jī)關(guān)」：杭州市衛(wèi)生健康
「解讀人」：周華、吳衛(wèi)紅

一、文件制定的背景
2019年4月，辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，相關(guān)部門各司其職。10月，國(guó)家衛(wèi)健委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》，明確了托育機(jī)構(gòu)在經(jīng)民政部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后，到衛(wèi)健部門備案需提供評(píng)價(jià)為“合格”的托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、消防安全檢查合格證明等5項(xiàng)資料。
為做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的管理工作，在與相關(guān)部門協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上，我委起草了文件，以市衛(wèi)健委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市建委、市計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合行文形式下發(fā)。

二、文件制定的法律依據(jù)
根據(jù)《辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)人口發(fā)〔2019〕58號(hào)）、《國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦人口發(fā)〔2019〕25號(hào)）和《浙江省人民辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕64號(hào)）等文件精神，結(jié)合杭州市實(shí)際情況，制訂《杭州市衛(wèi)健委等5部門關(guān)于做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理工作的通知》。

三、文件規(guī)定的主要內(nèi)容
（一）明確3歲以下嬰幼兒托育管理工作機(jī)構(gòu)。3 歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)管理工作以區(qū)、縣（市）屬地管理為主。區(qū)、縣（市）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立3 歲以下嬰幼兒托育服務(wù)管理工作辦公室，明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員，主要負(fù)責(zé)牽頭做好本區(qū)域3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)（不包括幼兒園開設(shè)的托班）的行業(yè)管理、政策咨詢和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。
（二）托育服務(wù)管理工作辦公室從加強(qiáng)日常監(jiān)管、搭建綜管平臺(tái)、強(qiáng)化安全工作三個(gè)方面做好托育機(jī)構(gòu)的管理。
（三）明確托育機(jī)構(gòu)登記備案操作辦法。如登記機(jī)關(guān)、備案機(jī)關(guān)、命名原則、經(jīng)營(yíng)范圍、申請(qǐng)資料、工作流程、備案審核、信息公示、異地備案、備案變更及無(wú)效等內(nèi)容。
（四）開展3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)專項(xiàng)宣傳規(guī)范活動(dòng)。活動(dòng)內(nèi)容包括加大宣傳引導(dǎo)，普及托育服務(wù)行業(yè)相關(guān)政策法規(guī)；啟動(dòng)機(jī)構(gòu)備案，形成合法有序的托育服務(wù)市場(chǎng)；優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，支持市場(chǎng)主體參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

四、文件施行日期及有效期說(shuō)明
該文件在杭州市全市范圍內(nèi)施行，于印發(fā)之日1個(gè)月后的2020年2月10日起正式施行，不設(shè)有效期。


杭州市托育機(jī)構(gòu)備案流程

一、什么是托育機(jī)構(gòu)? 是否所有涉及3歲以下嬰幼兒服務(wù)的機(jī)構(gòu)，都是托育機(jī)構(gòu)?

答:托育機(jī)構(gòu)是指對(duì)3歲以下嬰幼兒提供集中保育和照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。涉及3歲以下嬰幼兒服務(wù)的機(jī)構(gòu)，有些屬于托育機(jī)構(gòu)，有些不屬于托育機(jī)構(gòu)。托育機(jī)構(gòu)主要提供嬰幼兒的生活照料、安全看護(hù)等服務(wù)，家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)。

二、托育機(jī)構(gòu)到哪里備案?是否都需要備案?

答:托育機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地備案管理。從事3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到機(jī)構(gòu)所在區(qū)、縣(市)的衛(wèi)健部門備案。嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)實(shí)行一證一點(diǎn)備案管理,遷址易地舉辦、設(shè)立分支、連鎖機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)重新辦理備案手續(xù)。幼兒園延伸服務(wù)開設(shè)的托班，不在衛(wèi)健部門備案管理范圍內(nèi)。

三、托育機(jī)構(gòu)備案需要準(zhǔn)備哪些資料?

答:根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)和托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)的通知》，備案需提供評(píng)價(jià)為"合格"的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告》、消防安全檢查合格證明、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》(提供餐飲服務(wù)的)、場(chǎng)地證明、工作人員資格證明等材料。

托育機(jī)構(gòu)在注冊(cè)登記后，應(yīng)向區(qū)、縣(市)婦幼保健機(jī)構(gòu)申請(qǐng)衛(wèi)生評(píng)價(jià);提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可;托育機(jī)構(gòu)建設(shè)工程投資額在30萬(wàn)元以上且建筑面積在300平方米以上的，應(yīng)向住建部門申請(qǐng)辦理施工許可證、消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收或備案。當(dāng)所有備案材料辦結(jié)后，托育機(jī)構(gòu)應(yīng)向區(qū)、縣(市)衛(wèi)健局提交備案申請(qǐng)。

四、此前已經(jīng)在從事3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的企業(yè)，也需要備案嗎?如何備案?

答:需要。此前已經(jīng)在從事3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的企業(yè)，如打算繼續(xù)開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)按照國(guó)家和浙江省有關(guān)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，在場(chǎng)地設(shè)施、衛(wèi)生情況、消防安全以及人員資質(zhì)等方面對(duì)照要求進(jìn)行整改，并向原注冊(cè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更或增加經(jīng)營(yíng)范圍為"托育服務(wù)"，再向所在地區(qū)、縣(市)衛(wèi)健局提交備案申請(qǐng)，審核通過(guò)后，可以繼續(xù)從事托育服務(wù)。

五、托育機(jī)構(gòu)提交備案申請(qǐng)，審核通不過(guò)怎么辦?

答:審核通不過(guò)，該機(jī)構(gòu)不得從事3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)。區(qū)、縣(市)衛(wèi)健局接收托育機(jī)構(gòu)備案申請(qǐng)全部材料后，對(duì)提交材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行審核。對(duì)不符合備案要求的，備案機(jī)關(guān)會(huì)將需完善信息告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人可根據(jù)審核意見進(jìn)行整改完善后重新提交申請(qǐng)，直到符合備案要求，再發(fā)放《托育機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》和《托育機(jī)構(gòu)基本條件告知書》。

哈奇樂(lè)教育專注于中國(guó)父母安心托育品牌
誠(chéng)聘廣東珠海城市合伙人
誠(chéng)邀廣東珠海各園長(zhǎng)來(lái)浙江杭州哈奇樂(lè)總部考察指導(dǎo)
品牌加盟熱線：賀老師

查看全部介紹