關(guān)于舉辦PPP新機(jī)制和特許經(jīng)營(yíng)政策及操作實(shí)務(wù)研修班通知

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）新國(guó)家財(cái)政、金融和投融資政策的解讀

1.二十屆三中全會(huì)投融資體制改革要點(diǎn)及財(cái)政體制改革對(duì)項(xiàng)目融資的影響；

2.我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中央新會(huì)議精神和財(cái)政金融政策對(duì)投融資的影響分析；

3.從基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域政策（如PPP新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等），看未來(lái)投融資的方向和區(qū)域；

4.投融資政策的詳解，如《投資條例》，財(cái)預(yù)50號(hào)文，國(guó)辦發(fā)19號(hào)文，國(guó)辦發(fā)35號(hào)文、47號(hào)文和134號(hào)文，國(guó)辦函115號(hào)文，財(cái)資108號(hào)文及四部委150號(hào)文等政策；

5.審計(jì)署新工作報(bào)告、財(cái)政部新債務(wù)報(bào)告等對(duì)地方投融資的影響和審計(jì)案例分析；

6.財(cái)政部新通報(bào)八起地方隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例解析。

（二）35號(hào)文背景下金融支持融資平臺(tái)化債的實(shí)務(wù)和案例

1.怎樣理解地方國(guó)企的分類管理，針對(duì)名單內(nèi)的融資平臺(tái)融資“限制”、“福利”，以及存量債務(wù)借新還舊的要求及案例；

2.名單外參考融資平臺(tái)公司管理的融資導(dǎo)向及實(shí)務(wù)，以及新增融資條件及案例；

3.融資平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)（335指標(biāo)）解析及主體選擇，以及如何建立防范融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

4.處于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或財(cái)務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)時(shí)如何開展融資，非高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且達(dá)到相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況下如何開展融資。

（三）地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、存量債務(wù)化解和投融資合規(guī)運(yùn)作

1.我國(guó)地方隱性債務(wù)的分類、規(guī)模和現(xiàn)狀，地方“紅橙黃綠”債務(wù)等級(jí)的判定和影響；

2.如何辨析法定債務(wù)、隱性債務(wù)和城投經(jīng)營(yíng)性債務(wù)，以及分類管理對(duì)投融資的影響；

3.我國(guó)地方債務(wù)管理的政策的要點(diǎn)解析，如國(guó)發(fā)43號(hào)文，財(cái)預(yù)50號(hào)文，中發(fā)27號(hào)文，銀保監(jiān)15號(hào)文，國(guó)辦發(fā)35號(hào)文等；

4.財(cái)政部認(rèn)定的投融資涉嫌新增隱性債務(wù)的24個(gè)典型案例分析和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略；

5.地方化債的模式分析，如財(cái)政資金償還、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目收益償還、轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)、債務(wù)重組、發(fā)行特殊再融資債券、發(fā)行特殊新增專項(xiàng)債券、盤活存量資產(chǎn)化債等；

6.地方隱性債務(wù)監(jiān)管約束下合規(guī)開展投融資項(xiàng)目的策略。

（四）盤活存量資產(chǎn)、提升國(guó)有資產(chǎn)治理能力，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值

1.盤活存量資產(chǎn)、化解地方債務(wù)及提升國(guó)有資產(chǎn)治理能力的相關(guān)政策解讀；

2.盤活存量資產(chǎn)與資源整合的方案設(shè)計(jì)與實(shí)施；

3.盤活存量資產(chǎn)的操作實(shí)務(wù)和典型案例。

（五）超長(zhǎng)期特別國(guó)債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)及謀劃實(shí)務(wù)

1.超長(zhǎng)期國(guó)債申報(bào)點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)；

2.地方專項(xiàng)債劵項(xiàng)目的支持領(lǐng)域、謀劃要點(diǎn)和規(guī)范使用；

3.中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)要點(diǎn)及項(xiàng)目謀劃思路；

4.連續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債的背景分析；

5.超長(zhǎng)期特別國(guó)債對(duì)地方將帶來(lái)哪些利好；

6.超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持的領(lǐng)域和方向；

7.新超長(zhǎng)期特別國(guó)債申報(bào)流程及準(zhǔn)備材料。

（六）PPP新機(jī)制和特許經(jīng)營(yíng)政策及操作實(shí)務(wù)

1.《關(guān)于規(guī)范實(shí)施和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)）政策出臺(tái)的背景和要點(diǎn)分析，如合規(guī)投資支持、合規(guī)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、特許經(jīng)營(yíng)新操作流程等；

2.支持民營(yíng)企業(yè)參與項(xiàng)目清單（2023年版）的分類解析，尋找新機(jī)制背景下項(xiàng)目投融資謀劃的機(jī)遇；

3.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（17號(hào)令）的全文逐條分析和要點(diǎn)解讀；

4.《關(guān)于建立全國(guó)和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》（發(fā)改辦投資[2024]151號(hào)）指引下特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目入庫(kù)全流程；

5.《和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案編寫大綱》要求下，特許經(jīng)營(yíng)方案的編制要點(diǎn)和特許經(jīng)營(yíng)模式的可行性論證分析；

6.《和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（編制）范本（2024年試行版）》的條款解讀；

7.特許經(jīng)營(yíng)新政策指引下投融資項(xiàng)目的謀劃和操作全流程實(shí)務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目新案例分析；

8.存量PPP項(xiàng)目的規(guī)范處理和應(yīng)對(duì)策略。

二、培訓(xùn)對(duì)象

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員；城投公司為代表的各類融資平臺(tái)公司相關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉(cāng)儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)人員。

三、擬邀師資

張朝元：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長(zhǎng)、培訓(xùn)中心主任，北京大學(xué)、清華大學(xué)投融資系列總裁研修班客座教授。

林曉東：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)理事、特聘授課，中國(guó)投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專委會(huì)特聘、大成律師事務(wù)所合伙人。

王小文：住建部海綿城市試點(diǎn)考核，中國(guó)投資咨詢有限責(zé)任公司戰(zhàn)略與管理咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）、研究中心主任。

溫來(lái)成：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金評(píng)審，國(guó)家自然科學(xué)基金評(píng)審。

張  鵬：財(cái)政部政策實(shí)驗(yàn)室宏觀經(jīng)濟(jì)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中央干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約。

朱  靜：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP智庫(kù)，中國(guó)政信（政務(wù)）研究中心，中能國(guó)和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)合伙人。

吳亞平：國(guó)家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室原主任、投資研究所研究員，兼任中國(guó)社科院大學(xué)投資經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo)，中國(guó)社情民調(diào)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，注冊(cè)咨詢工程師(投資),國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司。長(zhǎng)期從事經(jīng)濟(jì)和投資形勢(shì)分析、投融資政策和投融資管理研究，參與投融資政策法規(guī)研究起草。

四、時(shí)間與地點(diǎn)

2024年11月08日—11月11日   長(zhǎng)沙

2024年11月15日—11月19日   合肥

2024年11月22日—11月25日   海口

2024年12月05日—12月08日   無(wú)錫

2024年12月13日—12月16日   武漢

2024年12月20日—12月23日   成都

2025年01月10日—01月13日   廈門

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

3880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場(chǎng)地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

六、報(bào)名方式

報(bào)名咨詢周震：

報(bào)名咨詢qq: